Признаки зоны экологического бедствия


Удивительно, но факт! В случае установления соответствия экологической обстановки данных территорий названным критериям государственная экологическая экспертиза дает заключение о придании такой территории необходимого статуса.

Руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций осуществляет Правительство РФ, которое определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов территорий от чрезвычайных ситуаций. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых и средств защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных экологических ситуаций.

Удивительно, но факт! Из последнего в отношении зон экологического бедствия действуютКритерииоценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, утвержденные Минприроды РФ 30 ноября года далее - Критерии , иПриказМинприроды РФ от 28 марта г.

При недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов РФ. Государственная система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе чрезвычайных экологических ситуаций, построена на основе принципа приоритета превентивных мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения ст.

В соответствии с законом в зонах прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую среду, приостанавливается работа предприятий, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающая неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

Представляемые по территориям материалы должны включать составленные по единым критериям сведения о состоянии окружающей среды и здоровье населения, программу социально-экономического развития в условиях не благополучной территории с разделением на два этапа: Должно осуществляться постоянное информирование населения о ходе постановки и решения вопроса. Могут разрабатываться и представляться альтернативные варианты выхода из кризиса.

Не могут не обсуждаться проблемы остановки предприятий, их перепрофилирование, трудоустройства и переквалификации рабочих, выявления виновных министерств, ведомств, организаций либо источников повышенной опасности.

Набор организационно-правовых мер может включать: Ответственность за выполнение программ и режима зоны должна лежать на администрации и представительном органе территории.

Классификация экологической обстановки

Создание специальных, надстроечных органов представляется излишним и неэффективным. Соответственно, в зависимости от вида зоны должны определяться органы, которые имеют право их объявлять. Необходимо уточнение правового статуса каждой из зон экологического неблагополучия, порядка ее создания и прекращения действия. Только принятие этого акта облегчит жителям зон экологического неблагополучия реализацию конституционного права на благоприятную окружающую среду.

Другим вариантом могло бы стать принятие закона субъекта РФ, который бы устанавливал новую категорию экологического неблагополучия, например, "зона хронического загрязнения" или "зона повышенной экологической опасности".

Образование такой зоны могло бы предшествовать последующему объявлению территории зоной экологического бедствия федерального значения. Основными принципами, в соответствии с которыми должна осуществляться деятельность на территории зон экологического бедствия, являются: На наш взгляд, отсутствие соответствующего федерального закона не должно являться тупиком в разрешении правовых проблем. В таких случаях возможно применение аналогии закона или аналогии права. И так как согласно Конституции РФ вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ ст.

Следовательно, изначально возможно формирование законодательства на региональном уровне. А уже при накоплении практики по созданию зон экологического неблагополучия, функционирующих согласно законам субъектов РФ, можно будет составить анализ сложившихся направлений и методов работы и предложить на этой основе проект федерального закона внести изменения в существующий проект.

Оценивая современное состояние законодательства о зонах экологического неблагополучия, следует выделить в нем ряд позитивных направлений, по своей юридической природе напоминающих правовой режим зон экологического бедствия. Речь в данном случае идет о правовом режиме земель, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям.

Понятие зоны экологического бедствия

Такие земли подлежат ограничению в использовании и исключению из категории земель сельскохозяйственного назначения, могут переводиться в земли запаса для их консервации.

На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции. Порядок использования таких земель, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях мелиоративных и иных работ определяется Правительством РФ с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

Под чрезвычайными иногда понимают не столько экологические, сколько чрезвычайные природные и техногенные катастрофы, связанные со взрывами газопроводов, поездов, пожарами, землетрясениями, засухами и т.

Необходимо четко представлять сходство и различие между чрезвычайной ситуацией, подведомственной МЧС РФ, и чрезвычайной ситуацией, влекущей создание зоны экологического бедствия, а следовательно, различать функции МЧС РФ и функции МПР России, которые отражают разные сферы общественных отношений.

Похожие главы из других книг

Сходство между указанными чрезвычайными ситуациями состоит в том, что в обоих случаях происходит нарушение устойчивости природных территорий, ликвидировать которое невозможно без осуществления жестких административных мероприятий, которые могут повлечь ограничения прав и свобод граждан например, в сфере землепользования.

Кроме того, в обоих случаях происходят отрицательные изменения состояния окружающей среды, то есть одинаков результат воздействия определенных факторов на экосистемы.

Однако принципиальным различием между ними является характеристика того процесса, который привел к этому результату. Во-первых, отличие по времени возникновения чрезвычайной ситуации. Обычно чрезвычайные ситуации и бедствия возникают в результате краткосрочных катастроф и стихийных бедствий; возникновение зоны экологического бедствия связано с накоплением экологических последствий, то есть с устойчивым воздействием антропогенных факторов.

Удивительно, но факт! Меры по выводу территории из статуса экологического бедствия Правительство Российской Федерации принимает решение о статусе тех или иных территорий приблизительно через месяц после получения соответствующих документов.

Как и из любого правила, есть исключения: Во-вторых, отличие по средствам ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. За этот же срок разрабатываются меры, которые должны в указанные сроки в лучшую сторону изменить экологическую ситуацию. Комплекс мероприятий включает в себя в первую очередь обеспечение населения питьевой водой.

Еще по теме Зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных экологических ситуаций:

Также на государственном уровне отслеживается уровень выброса вредных веществ в атмосферу и сточные воды. Серьезные мероприятия проводятся по оздоровлению местных жителей, попавших в зону риска. Они должны быть обеспечены качественными продуктами, витаминами, БАДами и медикаментами.

Удивительно, но факт! Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями окружающей среды.

Параллельно организуются оздоровительные мероприятия для детей. В местах, признанных зонами экологического бедствия, по особому организовано медицинское обслуживание. Население проходит регулярную диспансеризацию, а многие препараты выдаются абсолютно бесплатно. Социальная политика является еще одним пунктом в комплексе мер, поэтому жители в зонах экологического бедствия без каких-либо проблем обеспечиваются жильем, работой и иными благами, предусмотренными законодательством.

Снятие присвоенного территориям особого статуса Процесс снятия установленного статуса, как и его введение, занимает определенное количество времени.

Удивительно, но факт! В соответствии с ними экологическая обстановка может классифицироваться по возрастанию степени экологического неблагополучия следующим образом:

Начать процесс могут любые органы власти, но выносит решение только правительство Российской Федерации. Напомним, именно оно обладает единоличным правом принимать решения подобного уровня.

Удивительно, но факт! При недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов РФ.

Заключение Вопросы экологии должны беспокоить каждого человека без исключения. И в России, к сожалению, достаточно мест, претендующих на статус зоны экологического бедствия. По результатам некоторых исследований в список десяти самых грязных мест планеты вошли три российских населенных пункта.

К ним специалисты отнесли Дзержинск, Норильск и Дальнегорск.

В этих городах ситуация дошла уже до критического уровня опасности и требует серьезного вмешательства со стороны властей. Надеемся, что наша статья станет для некоторых читателей поводом заинтересоваться экологической ситуацией в своем регионе и начать борьбу за ее улучшение.

Ведь от наших сегодняшних действий на прямую зависит то, на какой планете будут жить наши дети и внуки.



Читайте также:

  • Социальная защита представители в суде
  • Хулиганство на транспорте закон
  • Жалоба в прокуратуру трудовым спорам
  • Документы для подачи автоюристу