Предварительного следствия и дознания


Органы дознания по расследуемым ими делам принимают необходимые оперативно-розыскные, следственные и иные предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры в целях выявления преступления и обнаружения виновных. В результате реформирования предварительного следствия имеются три формы расследования: Упрощение дознания достигается главным образом за счет: Сокращенное дознание не в полной мере отвечает требованию справедливости, поскольку разрушая баланс частных и публичных начал в уголовном судопроизводстве, законодатель не создает убедительных гарантий достоверности принятого по его результатам судебного решения.

Важнейшим различием между предварительным следствием и дознанием отличие является состав уголовно-наказуемых деяний и наличие виновного лица.

Дознаватели могут расследовать лишь те преступления, которые перечислены в ч.

Удивительно, но факт! При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона.

По результатам предварительного расследования составляется обвинительное заключение, по результатам дознания — обвинительный акт. Предварительное следствие должно быть завершено в срок до 2 месяцев, дознание — до 30 дней, дознание в сокращенной форме — до 15 дней. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Решение об этом принимает прокурор субъекта РФ или военный прокурор, приравненный к нему. Направление уведомления В случае, когда дело возбуждено по факту совершения уголовного деяния и в рамках дознания получен достаточный объем информации, дающий основания подозревать гражданина в причастности к этому посягательству, в законодательстве предусмотрена обязанность дознавателя составить специальный процессуальный документ.

Им является уведомление о подозрении лица в совершении преступления. Согласно правилам, закрепленным частью 2 ст. Место и дата составления. Описание признаков деяния с указанием времени и места совершения, иные обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с пунктами 1 и 4.

Конкретная норма УК, ее часть, пункт, предусматривающие наказание за преступление. Выводы Принимая во внимание приведенные выше сведения, можно четко определить, чем отличается предварительное следствие от расследования. Последнее понятие является более общим.

Удивительно, но факт! В случае направления уголовного дела, по которому лицо, совершившее преступление, не обнаружено, орган дознания также обязан попутно принимать оперативно-розыскные меры для его установления и уведомлять следователя об их результатах.

Оно охватывает два вида процессуальной деятельности — дознание, осуществляемое преимущественно дознавателями, и предварительное следствие. Отличия предварительного расследования от иных видов процессуальной деятельности очевидны. В законодательстве четко устанавливается состав субъектов, уполномоченных на его выполнение, порядок осуществления необходимых действий, в т.

Какие признаки отличают судебное следствие от предварительного расследования? Процессуальная деятельность суда, направленная на исследование полученных доказательств и установление фактических обстоятельств деяния, считается центральным звеном судопроизводства.

Судебное следствие позволяет создать фундамент, на котором базируются дальнейшие предусмотренные законом процедуры. Речь, в частности, о прениях сторон и вынесении приговора. Законность и обоснованность итогового постановления по делу во многом определяются качеством судебного следствия. От предварительного расследования эта процессуальная деятельность отличается рядом существенных черт.

В первую очередь, исследование собранных по делу доказательств в суде осуществляется устно, гласно, непосредственно и непрерывно.

Это позволяет максимально достоверно воссоздать события. Судебное следствие нельзя считать повторением предварительного следствия.

Оно выступает в качестве самостоятельной процедуры. Производство неотложных следственных действий в порядке ст. С точки зрения законодателя, дознаватель — не единственный субъект дознания, им является еще и следователь.

Если в отношении органа дознания и его должностного лица — дознавателя не возникает никаких возражений относительно того, что они упоминаются в законе в качестве такового, то фигурирование следователя в этой группе выглядит весьма сомнительно. Следователь не может руководствоваться в своей деятельности процессуальным режимом дознания: Традиционной для теории уголовного процесса считается точка зрения, что каждой форме предварительного расследования соответствует свой субъект, наделенный надлежащими полномочиями.

Предварительное следствие осуществляется следователем, а дознание — органом дознания в лице дознавателя. Этим и рядом других признаком указанные формы предварительного расследования всегда разграничивались между собой.

Дознание и предварительное следствие

По уголовным делам, подследственным дознавателям, следователь может осуществить расследование, но только в форме предварительного следствия. Случаев производства следователями именно дознания на практике так и не зафиксировано. Поэтому положения закона п. Порядок производства дознания в самом общем виде дан в ч. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном гл.

Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования

Таким образом, на дознание распространяются все правила, касающиеся общих условий предварительного расследования, производства следственных действий, приостановления и возобновления предварительного следствия, прекращения уголовных дел. Если же установленные для дознания правила противоречат правилам предварительного следствия, то применяются специальные правила, регламентирующие дознание.

Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителем. Закон не устанавливает предельных сроков расследования. Тем не менее они определяются моментом истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку наступление этого обстоятельства влечет за собой прекращение производства по уголовному делу.

При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству.

Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях. В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему прокурору до истечения срока предварительного следствия.

Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается. По процессуальной самостоятельности следователя и органа дознания ст. На орган дознания не распространяются правила ч. По общему правилу указания прокурора обязательны для следователя и органа дознания. Данное общее условие предварительного расследования выражается в запрете разглашения полученных в ходе досудебного производства сведений.

Преждевременное и неконтролируемое разглашение данных предварительного расследования может причинить вред не только полному и объективному исследованию обстоятельств дела, но и законным интересам потерпевшего, свидетеля, а также других участников уголовного судопроизводства.

Так, следователь или дознаватель должны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их обязанности по неразглашению данных предварительного расследования и предупреждать об уголовной ответственности по ст. Об этом у них берется соответствующая подписка. Вместе с тем тайна предварительного расследования вовсе не означает полное исключение возможности предания гласности его отдельных материалов. В частности, дознаватель или следователь могут разрешить огласить в допустимом объеме данные предварительного расследования.

Это возможно при наличии следующих условий: Разглашение данных о частной жизни подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других субъектов уголовного процесса без их согласия не допускается. Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования Предварительное следствие представляет собой основную форму предварительного расследования.

Помимо общих условий предвари тельного расследования, для предварительного следствия характерны некоторые специальные правила. Первые два рассматриваются в данном параграфе, а остальные будут рассмотрены ниже при характеристике следственных действий. Для осуществления предвари тельного следствия законодатель устанавливает определенные процессуальные сроки. Их соблюдение является одним из условий законности всех производимых процессуальных мероприятий и всех принимаемых решений.

Следовательно, сроки предварительного следствия создают гарантии своевременного выполнения соответствующих процессуальных процедур, способствуют быстрому и эффективному решению задач уголовного судопроизводства , обеспечивают надлежащую защиту прав и законных интересов участников процесса.

Обсуждение

Несоблюдение процессуального срока предварительного следствия обусловливает признание полученных таким образом результатов не имеющими силы, а также влечет применение к должностным лицам органов предварительного следствия мер юридической ответственности.

Срок предварительного расследования исчисляется с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается в момент завершения предварительного следствия в установленных законом формах. Так, в случае направления уголовного дела для последующего рассмотрения в суд с обвинительным заключением или для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера окончанием срока предварительного следствия считается момент передачи его материалов прокурору.

В случае прекращения уголовного дела срок оканчивается в день вынесения соответствующего постановления ч. Время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено, а также время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п.

Если в указанный срок производство предварительного следствия завершить не представляется возможным, то законодатель предусматривает специальные основания и порядок его продления. Правом продления процессуальных сроков предварительного следствия наделены руководители следственных органов различного уровня: Так, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем соответствующего следственного органа до трех месяцев ч.

Это означает, что решение о продлении срока в этом случае вправе принять руководитель любого уровня, непосредственно возглавляющий следственный орган, в производстве которого находится уголовное дело. Решение о продлении срока до трех месяцев может быть, например, принято руководителем следственного органа по району, городу.

Это решение может быть принято и любым вышестоящим руководителем следственного органа. По уголовным делам, расследование которых представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ приравненным руководителем следственного органа до 12 месяцев ч.

В исключительных случаях срок предварительного следствия может быть продлен Председателем Следственного комитета РФ или иным руководителем следственного органа федерального уровня, а также их заместителями более чем на 12 месяцев ч. Таким образом, законодатель не устанавливает предельно допустимого срока предварительного следствия. Это положение означает, что по особо сложным и объемным уголовным делам в случае наличия соответствующих оснований срок расследования может быть продлен на весьма значительный период времени.

Вместе с тем подобное правило не может расцениваться как позволяющее продлевать сроки производства по уголовному делу произвольно и безосновательно. Порядок продления сроков предварительного следствия регламентирован ч.

Так, при невозможности окончить расследование в отведенный период времени следователь не позднее чем за пять суток до истечения прежнего срока выносит соответствующее постановление и представляет его на утверждение руководителю следственного органа.

Удивительно, но факт! Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ч.

О продлении сроков предварительного следствия письменно уведомляются подозреваемый обвиняемый , его за щитник, а также потерпевший и его представитель.

Помимо правил продления, закон регламентирует специальные процедуры по установлению дополнительного срока следствия после возобновления предварительного расследования ч. Так, в случае возвращения уголовного дела в порядке ч.

Удивительно, но факт! При этом следователь имеет право знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дознания, относящимися к расследуемому делу, давать им письменные, обязательные для исполнения поручения и указания и требовать их содействия в производстве следственных действий.

Этот срок не может превышать одного месяца со дня поступления материалов дела к следователю. В случае возобновления прекращенного или приостановленного производства, а также при возвращении уголовного дела для произ водства дополнительного расследования руководитель следственного органа вправе установить по нему срок дополнительного следствия также до одного месяца.

Уполномоченные лица

При этом необходимо отметить, что независимо от общего срока расследования решение об установлении срока дополнительного следствия может принять руководитель следственного органа любого уровня, непосредственно осуществляющий ведомственный контроль за уголовным делом.

Дальнейшее продление сроков по возобновленному делу осуществляется в общем порядке схема 3. Производство предварительного следствия следственной группой. Необходимость создания следственной группы, состоящей из двух или более следователей, обусловливается сложностью или большим объемом уголовного дела. К работе следственной группы также могут быть привлечены и оперативные сотрудники.

Правом создания следственной группы наделен руководитель следственного органа. Решение о создании следственной группы оформляется отдельным мотивированным постановлением либо об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Удивительно, но факт! Выполнение законодательных предписаний способствует повышению эффективности борьбы с преступностью, воспитанию у граждан уважения к нормам права, укреплению правопорядка.

Указанные процессуальные акты должны содержать сведения обо всех членах группы и ее руководителе. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ , правом на ознакомление с составом следственной группы обладает и потерпевший. Руководитель следственной группы наделяется особым уголовно процессуальным статусом.

Помимо этого, к исключительной компетенции руководителя следственной группы относятся решения: Каждый из членов следственной группы обязан отдельным постановлением принять уголовное дело к своему производству.

После этого он вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и самостоятельно принимать процессуальные решения, за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции руководителя следственной группы. Приостановление и возобновление предварительного следствия В процессе предварительного расследования нередко возникают различные объективные обстоятельства, исключающие возможность производства следственных действий и иных процессуальных мероприятий с участием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности , которые, в свою очередь, делают невозможным окончание досудебного производства по уголовному делу и направление его материалов в суд.

Такие обстоятельства могут существовать довольно длительный период времени и обусловливают процессуальную пассивность органов предварительного расследования. Поэтому законодатель предусматривает возможность приостановления предварительного расследования. По окончании дознания, которым исчерпывается расследование по делу, такими правами наделяются только потерпевший или его представитель по его ходатайству ч. По сравнению с предварительным следствием дознание упрощено тем, что с материалами оконченного расследования знакомятся только обвиняемый, его защитник, потерпевший или его представитель по его ходатайству.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении п.

Удивительно, но факт! Решение о возобновлении производства по уголовному делу оформляется соответствующим постановлением следователя дознавателя.

Органы дознания не вправе давать следователю какие-либо указания и поручения, а также не вправе без письменных указаний следователя производить какие-либо процессуальные, следственные действия по делу, находящемуся в производстве следователя. Это свидетельствует о том, что по отношению к органу дознания следователь занимает положение, наделяющее его более широкими полномочиями.

Удивительно, но факт! Однако, встает вопрос о том, каким образом указанное право может быть реализовано на практике для того, чтобы оспаривать результаты проверки, с ними необходимо, как минимум, ознакомиться.

Дознание отличается от предварительного следствия по степени процессуальной самостоятельности лиц, производящих расследование.



Читайте также:

  • Нужно ли быть участником приватизации квартиры
  • Работа юриста по земельным вопросам в москве
  • Если получаешь наследство по завещанию облагается ли это налогом